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                抓紧落实政策早期安排 海南自贸港建设步伐加快
                2020年09月08日 12:04  来源:人民日报 

                  抓紧落实政策早期安排 努ζ力赢得更多早期收获

                  海南自贸港建设步伐加快

                  本报记者 赵 鹏 黄晓慧

                  核心阅读

                  已完成扩建的ω 海口美兰国际机场,航班往来不断;离岛免税∑ 新规出台49天,销售额突破50亿元;双月签约、单月开工,重点项目建设加速推进;国际投资者纷至沓来……今年(2020年)6月《海南自由贸易★港建设总体方案》发布以来,海南坚持抓︾好制度集成创新,抓紧落实政策早期安排,努力赢得更多早期收获,确保自由贸易港建设开好局、起好步。

                  坚持〖抓好制度集成创新

                  8月30日,载重15万吨的中远海运能源“远东海”轮一交付,便领到了“中国洋浦港”船籍证。海南洋浦港也由卐此跻身“10万吨级巨轮俱々乐部♀”行列。

                  “3个月里诞生3艘‘中国洋浦港’船籍货轮,内外贸航线从22条增至31条,单月集装箱吞吐Ψ量首破10万标箱。”海南省洋浦经济开发区工委书记周军平说,“这些都是自贸港建设带来∴的喜人变化。”

                  机遇垂青有准备的人,好政策要真抓实干△。今年4月,海南对包括洋浦经济开发区在内的10个重点园区进【一步下放省级审批权。在此基础上,洋浦实施了“容缺审批”“即审即退(税)”等40项“优化营商环境、提高「通关效率”改革。

                  今年3月,参加完海南省委举办的海南自贸港政策培训班,洋浦管委会港航首席运营官王坚敏便将承接政策落地的【设想形成报告。“境内建造,以‘中国洋浦港’为船舶注册港从事国际运输▆,就能视同出口,享受出口退税。”王坚敏说,“这是海南自贸港政策的一大吸ω引力。”

                  “我们都没跑过↓一趟洋浦,3个工作日就办下了首张‘中国洋浦港’的船籍证。”洋浦经济开发区管委会和海南海事局等部√门主动作为,让中远海运特种运输ω 有限公司副总经理董宇航早早领到了船舶所有证书和文书。

                  “海南自贸港实施更加开放的船舶运输政策,其中对以洋浦港作为中转港从事内外贸同◆船运输的境内船舶,允许加注本航次所需的保税油。”董宇航说,“5400箱位的货轮,跑一趟辽宁锦州至洋浦航线,可加注553吨保税油,单航次就能节省■约60万元,这是实打实的优惠。”

                  “坚持抓好制度集成创∮新,才能吸引更多航运资源落户洋浦,实现高标准打造西部陆海新通道航运枢纽的目标。”这样的理≡念,是海南自贸港建设者们的共同追求。至今年8月,海南自贸港工委已推出85项制度创新案例,涉及商事改革、人才培养、外经外贸等多个领域。

                  守住生态红◥线不放松

                  7月下旬,有网友曝光海南三亚市郊的抱坡溪湿地公园水质恶化、垃圾无△人清理。

                  海南“环保百日大督察”第二督察组及时介入,经过对溪流4个点位采样检测,确定其中3个@点位为劣V类水质。再一查,湿地公园所属片←区内虽建有两座污水处理厂,但周边的荔枝苑小区至今未接入管网。周边稻田和瓜菜基地的化肥、农药、农资废弃物所产生的面源污染,也都【排入湿地河道和小溪,加剧了水质恶化。

                  督察组当场开出限期整改令:三亚市必须明确整改责任到人、分工到位、倒排时间♀表,并建立严格的考核办法,对不担当、不↓作为的人员严肃追责问责,整治方案及落实情况5个工作日内报督察组。

                  “我们立即启动抱坡溪湿地公园生态环境整治,今年底前消√除劣V类水,明年3月底前完成雨污分流工程,从根上解决入园污水问题。”三亚市代市长包洪文立下“军令状”。

                  三亚确定整〇治入园排口和公园养护“两步走”的整改◥路线图:健全污水▲排水系统,对已核实的地下水渗漏处进行管道修复,在抱坡溪区域新建污水提升泵站,加强日常巡查,真正形成长效治理机制。整改工作方案报督察组同意后开始实施。

                  “生态条件良好,不等于生态文明工作做得①好。”在省委常委会上,海南省委主要负责①人多次明确表示。

                  《海南◎自由贸易港建设总体方案》发布仅一个月,海南省委便成立10个督察组,进驻全省各市县开展生态环境保】护百日大督察。7月底至8月中旬,海南省领导分头“下市县”督查,全力啃下生态治理中的硬骨头。万宁市久拖不决的小◎海和老爷海治理,开启了退排退塘、尾水整治,并加快修编海水◥养殖规划、完善周边基础设施;陵水县开拆新村潟湖内养殖渔排、扛缯网和定置网,清理21.97平方〗公里海域……

                  “海南的生态环境质量只能更好,不能变差!”眼下,海南正加快推进“三线一单”(生态保护红线、环境々质量底线、资源利用@ 上线和环境准入清单)编制工作,努力实现年底完成编制成果发布应用。

                  把群众所需所想融入自贸港建设

                  毗邻东寨港红树林湿地和美兰机场,海口市美兰区演丰镇山尾头村■村民黄阳经营的连理枝民宿,这个暑期游客满堂。

                  今年2月以来,黄阳的民宿生意受到新冠肺炎疫情影响,员工们一时无事可做。就在这当口,当地政府送来一份“大礼包”:从2月份起,民宿享受税收减半优惠政策,员工免费参加政府举办的“旺工淡学”线上培训。

                  “旺工淡学”是海南自贸港85项制度创新〇案例之一。2019年起,针对“旺季缺人、淡季留不住人”的旅游人才“潮汐”现象,海南免费为旅游从业人员提供学历教育→及职业技能培训,鼓励“旺季上班、淡季进修、工学交替”,今年的培训名额从3000人扩至5000人。

                  海南省委和省政府▃把群众所需所想、所念所盼融入自贸港建设。连理枝民宿不仅“活下来”,而且有了新盼头:离岛免税新规带火了美兰机↙场周边的民宿和乡村游,山尾头村受到免税游旅客的青睐。

                  气网环岛、路网通达、县县通5G……海南自贸港正全力夯实光网、电网、路网、气网、水网基础设♀施。今年4月13日,海南自贸港重点项目首次集中开工,“五网”基础设施和民生公共服务项「目占了近七成。水利建设、水网织密,让海南从容应对今年持续两个多月的旱情。海南最大水库松涛灌区管理分局副局长胡祖云表示:“即便下半年干旱依旧,松涛水库仍能保障供水不断。”

                  乘着自贸港政策东风,海南多措并举下好教育和医疗“先手棋”。迄今,全省已引入102所学校、40多所医院,实现了家门口上学、大病重病“不出岛”。

                  海南自贸港正全力调优经济结构,以推动经济发展夯实民生改善基础。今年前7个月,全省固定资产投资同比增长5.6%,“非房地产”投资成为拉动固定资产投资增长的主力,第三产业对经济增长的贡献率达到75%。

                编辑:陈少婷